7月,中机产城规划设计研究院正式启动《和龙边境经济合作区发展规划》编制项目。中机院项目组成员:国务院特区办原司长、中国开发区协会柳孝华副会长,海关总署中国保税区出口加工区协会蒲少伟副秘书长,中机院高级项目经理李振宇博士,规划师陈宝龙博士,规划师李静等一行抵延边州和龙市展开调研,和龙市市委市政府进行了友好接待。
和龙边境经济合作区,是自1992年国务院批准设立珲春国家级边境经济合作区以来,吉林省获批的第2个国家级边境经济合作区。和龙边境经济合作区于2011年12月正式启动申报,规划面积4.06平方公里,分为进口资源转化区、出口产品加工区、商贸物流保税区、西南部生活区。和龙边境经济合作区紧紧围绕沿边开发开放、“一带一路”、长吉图战略,拟将边合区建设成为集边境贸易、区域性加工制造、境内外资源合作开发生产、综合保税、金融服务、国际物流集散与采购、旅游等多功能于一体的国际综合经济合作区,以推进东北亚各国间的区域合作,带动和龙市乃至延边州、吉林省对外经济高速发展。
项目组根据发展规划的总体编制要求,分别拜访了和龙市市委书记、市政府主要领导及发改局、工信委、商务局、南坪镇等部门,并与重点企业战略规划部、投资管理部、总经办等部门负责人深入沟通,了解各经济管理部门领导和企业对和龙边境经济合作区发展的整体构想,并就边境贸易、区域性加工制造、境内外资源合作开发生产、综合保税、金融服务、国际物流集散与采购的发展路径等关键问题进行深入交流。
经过调研,中机院项目组初步认为,第一:挖掘和龙的内在战略价值,即作为未来朝鲜清津港的延伸,和龙要发挥“近水楼台”优势。第二:要对和龙周边的产品市场半径进行战略性分级(图们江流域、远至黑龙江、远东)。虽然周边的绥芬河、珲春与和龙有部分产业、区域功能重叠,但是和龙也有自己的优势。和龙要有效发挥后方的工业基地支撑优势。第三:区域功能和产业重构,利用好朝鲜茂山铁矿的优势,以民间合作为切入口推动。把加工企业一定要放在中国境内,同时引入朝鲜企业参与,利益共享。发展轻资产重劳动密集型产业,例如:纺织加工、日用品加工。